苏格兰独立公投不仅吸引了全世界的目光，也牵引着中国人的关注度。很多国人希望了解，苏格兰公投会给中国带来什么影响？特别是一旦苏格兰独立公投成功，对中国企业在当地的经济合作会有什么法律上的“麻烦”？

大公网记者第一时间采访了北京京都律师事务所的黄永华律师，黄律师长期关注中国海外利益，有着丰富中国企业海外拓展实践经验。他对苏格兰公投的“法律解读”，相信会给中国企业“走出去战略”提供一些思考和借鉴。以下为报道实录，分享给大家。

 

　　大公网：据您所知，中国和英国的经贸合作和投资合作主要在哪些方面？其中与苏格兰的合作主要有哪些？

 

　　黄永华：随着两国国家领导人的频繁互访，双方合作不断升温。两国在许多的重要领域都建立起良好的合作关系。比如能源领域、银行领域、通信领域等。

　　能源领域中不得不提的是李克强总理访英时所签订的英国石油公司与中海油的价值达200亿美元的能源协议。根据协议条款，英方要向中方每年提供150万吨的天然气。在银行领域，英国的汇丰、渣打、皇家苏格兰等银行在华业务不断扩张。目前。汇丰银行在中国内地共有144个网点，遍及45个城市，是内地网点最多的外资银行。我国的华为在电信、公关设施建设等领域在英国投资。华为已与英国当地运营商们建立了联合创新实验室，华为与英国电信(BT)合作已为超过1000万家庭提供了光纤覆盖。可以说两国在经贸合作和投资方面是重要的合作伙伴。

　　我国与苏格兰地区的交流合作也是相当密切。能源方面，苏格兰的斯福豪斯安全作业空间公司与中海油签署了价值达150亿元人民币的合同；银行业方面，苏格兰皇家银行曾出资31亿美元购入中国银行10%的股权。

 

　　大公网：苏格兰公投独立如果成功的话，从法律角度上是否会影响中国公司此前签署的合同履行？一个类比的例子是，南苏丹的独立，中国企业是否也面临这样的问题？

 

　　黄永华：根据国际经济法的相关原理以及合同法的基本精神，影响合同的完整履行的主要因素：合同主体、合同标的、合同履行方式以及争端解决机制。中国公司与苏格兰方签订的合同分为两种情况一种是与苏格兰公主体签订的合同，如与苏格兰政府签订的协议，另一种是与苏格兰私主体签订的合同，如苏格兰某某公司。

　　因为主体性质不同，所面临的问题也各异。假如是与私主体签订，则更多的是合同意思自治。合同的主体、标的、履行方式受政治因素影响较小，当然但并不排除在某些极端情况下，政治变动导致标的灭失。最需要关注的因素是争端解决机制的约定，这就需要看合同签订时约定的争议解决机制是诉讼还是仲裁。诉讼解决关键在于约定的准据法，仲裁解决主要关注约定的仲裁机构。

　　假如是与公主体签订的合同，则会牵涉到国际法意义上的国家的继承。举个例子，国家分立后，新成立的国家对其领土下的天然资源享有所有权。假如中国与原国家签订了天然气买卖合同，而国家分立后原标的天然气属于新国家，此时会发生履行不能的问题。但这并不意味着中国公司就要为此买单，如果中国公司在签订合同的当时有签订担保协议，即使发生上述情况，中国公司仍然可以依法执行担保财产。虽然不能强制履行合同，但中国公司的经济利益可以得到保障。

　　其实南苏丹并不是一个典型的例子，因为南苏丹经济相对落后与中国签订的协议相对有限。不仅如此，南苏丹独立后与其母国在资源方面仍争议不断。而苏格兰与南苏丹不同，其属于西方文明国家，注重契约精神，尊重协议。

 

　　大公网：苏格兰公投独立，如果成功的话，中国企业如何进入当地投资参与经济合作？是否会面临一些政治风险？

 

　　黄永华：假如说苏格兰公投成功，则意味着其成为一个独立的主权国家，根据国际法的原则，任何国家无论国土面积大小、人口多少都一律平等。所以我国企业进入苏格兰投资参与经济合作与我国企业进入其他任何国家都是一样的。相互尊重、诚信协作。

　　如果假定苏格兰公投独立，那么其作为一个民主国家，又是通过公投这样和平民主的方式成立的，就不会有太大的政治风险，换句话说，该政治事件对中国企业进入当地投资参与经济合作不会有太大负面影响。

 

　　大公网：从全球范围而言，很多地区通过公投获得独立，一些地区还因为独立引发战争与经济资源的争夺，比如南苏丹和苏丹。这会给中国走出去战略带来何种影响？

 

　　黄永华：走出去战略，是我国政府积极倡导的重要战略。该战略的实施对改善中国本土市场的融资渠道、提升中国公司品牌等方面有着无可比拟的优势。虽然全球范围内存在因战争或资源争夺而引发的地区不稳定，但和平发展才是主旋律。因此像南苏丹与苏丹这样的个例不具有全局的代表性，我们不能因噎废食，少数地区的不稳定并不影响中国走出去战略的大局。

 

　　大公网：中国的国际经济合作越来越多，从您个人的经验和专业角度着眼，如何避免政治风险和当地可能的变化，来更好地参与投资合作？

 

黄永华：诚如之前谈到的，在国际经济合作中，政治的风险是可以避免的。从法律角度而言，最重要的一点就是着眼于协议本身。我们可以大胆预估，苏格兰独立后仍会延续英国传统法律体系即英美法系。英美法系注重契约精神，与这样的国家进行经济合作关键在于对协议条款的斟酌。